一、乡镇行政管理的综合知识
三支一扶考试——乡镇行政管理综合知识精选练习题：
单项选择
16、对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是( )的行政区。
A、特殊型 B、发展型 C、传统型 D、现代型
17、我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于( )。
A、选任制 B、委任制 C、考任制 D、聘任制
18、中央一些部委和一些省市公开招考司(局、厅)级和处级领导者的制度属于( )。
A、聘任制 B、委任制 C、考任制 D、选任制
19、美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于( )类型。
A、部外制 B、部内制 C、折中制 D、党统一领导制
20、西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于( )国资产阶级革命后建立的文官制度。
A、美 B、日本 C、法 D、英
21、世界上第一个建立文官制度的国家是( )。
A、法国 B、美国 C、中国 D、英国
22、职位分类最早产生于19世纪的( )国，后被许多国家所效仿。
A、法 B、美 C、中 D、英
23、行政评估准备阶段，评估工作的第一步是( )。
A、明确评估目的 B、选择评估标准 C、培训工作人员 D、确定评估对象
24、1987年颁布实行的《全国人大常委会办公厅、国务院办公厅关于地方性法规备案工作的通知》要求，备案的地方性法规、自治条例和单行条例应于批准之日起的( )日内报送国务院各十五份。
A、十五 B、三十 C、四十五 D、六十
25、省、自治区、直辖市，省、自治区人民政府及所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府，国务院各部委、各直属机构制定和发布的规定、办法、实施细则等规章应于批准之日起( )日内将其文本、起草说明、备案报告等有关材料一式二十五份报国务院备案。
A、十五 B、三十 C、四十五 D、六十
26、对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，则只由( )给予党纪处分。
A、检察机关 B、行政监察机关 C、党的纪律检查机关 D、党的纪律检查机关和行政监察机关
27、国家预算中占主导地位的是( )。
A、中央预算 B、县级预算 C、省级预算 D、市级预算
28、税收制度的核心内容是( )。
A、税种 B、税法 C、纳税人 D、税率
29、目标管理方法是( )于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。
A、德鲁克 B、西蒙 C、伍德沃德 D、菲德勒
30、从20世纪( )年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。
A、50 B、60 C、70 D、80
参考答案：
16、A 17、A 18、C 19、A 20、D
21、D 22、B 23、D 24、B 25、B
26、C 27、A 28、B 29、A 30、C
二、乡镇行政管理体制改革
乡镇机构改革是农村综合改革的一项重要内容，包括以下几个方面：
一是党政机构核编定员，精兵简政;
二是财政体制改革;
三是农村义务教育改革，进一步完善以县为主原则，建立农村义务教育经费保障机制，建立中小学校舍维修保障长效机制。
三、乡镇行政管理背景
乡镇行政管理体制改革的背景
我国农业税费的全面免除于与新农村建设的逐步深入使得农村工作的内容发生了很大变化，对乡镇政府也提出了一系列新的挑战。
(一)农村税费改革
农业税费改革从2000年以安徽省为试点单位，并逐步扩大到四川、重庆、甘肃、青海、山东等16个省份。于2006年在全国范围内取消农业税。农业税费新农村建设中乡镇行政管理创新研究改革的基本目的是减轻农民负担。农业税费取消以后，乡镇政府从下乡催收税费这一项工作中得以解脱，但随之而来的是乡镇财政的短缺，乡镇债务无力偿还，农村公共设施建设资金匾乏。乡镇政府除了配合税费改革的需要进行乡镇综合配套改革之外，必须应对处理农村公共设施建设、偿还乡镇债务等一系列问题。
(二)社会主义新农村建设
当前，我国总体上已经进入到“以工促农，以城带乡”的发展阶段，初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。同时，改革开放以来，农业生产和农村经济获得了巨大发展，农民的温饱问题已经基本解决，但农村社会事业、精神文明和民主政治建设等方面却相对滞后，这已经明显制约着农村经济社会的全面进步，制约着全面建设小康社会的进程。因此党中央在十六届五中全会上做出了建设社会主义新农村的重大战略举措。社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会义经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态 。新农村建设的总的目标是:生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、
管理民主。应该说这20个字包含的内容丰富，涵义十分深刻。既要求经济发展，也要求社会发展;既要加强物质文明建设，又要加强精神文明和政治文明建设。
四、乡镇行政管理特点
乡镇管理属于基层管理的范畴，具有：
(一)综合性。乡镇管理的综合性特点主要表现在：第一，管理对象和内容却十分庞杂。每一个乡镇都设有党、政、武、企、群众团体等机构，领导着政治、经济、文化、人口、等工作。第二，从管理方法的运用上看，乡镇各项管理工作的开展，各项事业的发展，必须把各项工作加以综合，采取综合性的具体措施和办法，才能把各项工作推动起来，从而收到明显的效果。第三，从管理职能上看，由于乡镇工作的直接性和综合性的特点，综合协调和合作是非常必要。乡镇党、政、经各部门只有相互配合，相互支持和帮助，才能使乡镇管理朝着预期的目标发展。总而言之，综合性是乡镇管理的一个明显的特点。
(二)实践性。乡镇处于我国政权系统的最基础一级，乡镇管理处于广大农村第一线。承担着贯彻上级政策、管理乡镇农村、沟通城乡的重要职责，具体地贯彻执行党和国家的路线、方针和政策，并使之具体化，把方针、政策、法律、法规和各项工作落到实处。乡镇管理必须具体、实际。因此，乡镇管理必须直接面对乡镇各个部门或行业，在生产和生活中的实际问题。乡镇管理必须从实际出发，解决实际问题，理论与实际相结合。
(三)群众性。乡镇作为农村基层行政区域单位，实质是乡镇管理机关代表人民群众管理乡镇各项事务。要以广大农民和城镇居民的愿望和要求为基本出发点，一切从群众出发，一切为了群众。管理者与被管理者的利益是一致的，管理的本质是为人民服务。乡镇管理不但切实反映和维护农民和城镇居民的正当利益，同时也体现农民和城镇居民的愿望和要求。
综上所述，在现行体制下，乡镇政权的运作和管理特征集中体现为：一是执行性。党的路线、方针、政策和国家的法律法规以及上级党政机关的指令和要求都要通过乡镇来贯彻执行，并具体落实到农民群众中去。二是综合性。乡镇全面负责管理本行政区域的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作。三是直接性。除村民自治组织外，它没有下属行政组织，基本上是直接同农民群众打交道。四是非完整性。不象县以上领导机关那样功能完备、机构齐全。
五、乡镇行政管理课程
《乡镇行政管理》课程是中央广播电视大学乡镇行政管理专业“一村一名大学生计划”的必修课。
本课程旨在培养具有一定专业知识和管理理论与管理能力的管理人才，教学内容既包括了本学科的基本知识、基本技能和基本理论，也介绍了本学科的最新发展。同时，紧密联系行政管理和行政改革的实践。
本课程的教学任务是：通过系统的教学活动和多媒体的教学手段，使学生正确地掌握公共行政学的基本理论、基本知识和基本技能，加深对我国行政管理的理论和实践的了解，提高行政管理的实际能力。
六、乡镇行政管理作业1/2/3/4
乡镇行政管理作业1：
http://max.book118.com/html/2017/0921/9696092.shtm
乡镇行政管理作业2：
http://wenku.baidu.com/view/d9b0241f5f0e7cd1842536ac.html
乡镇行政管理作业3：
http://wenku.baidu.com/view/e4508ec7d5bbfd0a7956739f.html?re=view
乡镇行政管理作业4：
http://wenku.baidu.com/link?url=z_TVIPjsVz6M90GYmH7wXoMxClfRNrQbezHWsfsfnk5Q-hPlKo-xEEP7xpirz2DLU-LSvZ8YYTezgmgChuh5yvgEbzqG4kEXZ_xgpt2fb8C
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