社会人才构成包括两个方面的涵义：一是指全社会不同文化程度的人才之间的比例，二是指不同专业知识和技术层次的人才之间的比例。
前者反映社会人才的整体素质及其潜力，后者反映社会人才的配合状况和整体效能水平。
要提高社会人才的整休素质及其潜力，主要要做好两方面的工作：一是普及教育并提高义务教育年限，提高全社会的文化层次；二是确定各级各类学校招生人数及其比例关系，提高高层次人才的比例。
就高等教育来说，普通高等教育期限长、费用大，要在短时期筹集大最资金用以扩大教育规模和提高教育层次是很难做到的，而自学考试制度可以起到独特作用。
它可以通过鼓励人民群众自学，大面积提高全民科学文化素质；可以通过对合格者学历资格的国家认定提高社会人才的层次，提高我国社会人才的整体素质。此外，社会人才的总体调整与配合，除了教育，别无他途。
而在解决社会人才配合状况和整体效能上，自学考试同样大有可为。现代社会生产和生活复杂多变，而学校教育培养人的周期较长，这必然造成学校培养出的人才在数量、层次、规格等方面与经济和社会发展需求之间的矛盾。
解决的办法，一方面是改革学校教育，尽可能使考生有较宽厚的基础与适应能力，但这是有限度的;另一方面，可以说是更重要的一方面，就是发展所谓“非正规教育”，大力发展各种形式的函授教育、广播电视教育、自学考试以及其他类型的业余教育。在各类非正规教育中，自学考试是最具开放性、全面性、社会性、灵活性，而又投人最少、工学矛盾最小的。
其根本原因在于，自学考试充分适应了现代大生产、大经济的革命性，找到了一个及时反映经济与社会发展需求的适应机制。而这一点，是普通高等教育乃至其他成人高等教育形式都是不能与之相比的。
本文网址:https://www.ikaoxue.cn/zikaojy/201707/01-5423.html (转载请保留)
